CIAC es la sigla de centro de instrução de aviação civil (centro de instrucción de aviación civil): la organización certificada por la ANAC, la autoridad de aviación civil de Brasil, según el RBAC nº 141, para formar a quien va a solicitar una licencia, habilitación o certificado a la Agencia. Para verificar si una escuela es un CIAC y qué cursos tiene aprobados, la consulta oficial es la búsqueda de CIAC del Sistema S141, de la propia ANAC.
A continuación, lo que dice la norma, la consulta paso a paso y qué observar, para el alumno y para el gestor de la escuela.
Qué es un CIAC según el RBAC 141
La sección 141.3 del RBAC nº 141 (Enmienda nº 03, vigente desde el 1 de enero de 2024) define el CIAC como una organización certificada cuya finalidad es formar recursos humanos para la aviación civil, conduciendo a sus alumnos a la obtención de las licencias, habilitaciones y certificados requeridos por la ANAC. Según la sección 141.1, esto abarca la formación de pilotos, mecánicos de a bordo, despachantes operacionales de vuelo y mecánicos de mantenimiento aeronáutico, en los cursos previstos en los RBAC nº 61, 63 y 65.
La norma vigente no usa el nombre de la institución como criterio. Las secciones 141.1(b) y 141.5(a) establecen que cualquier persona jurídica que quiera ofrecer o impartir esos cursos necesita el certificado de CIAC y las especificaciones de instrucción (EI), incluidas las instituciones de enseñanza técnica y superior. "Escuela de aviación", "aeroclub" y "CIAC" pueden describir la misma organización; lo que cuenta es el certificado. Las excepciones están en la propia sección 141.1: asociaciones aerodeportivas acreditadas según el RBAC nº 183, centros de entrenamiento certificados según el RBAC nº 142 y operadores aéreos que entrenan a su propio personal con un programa aprobado.
Dos términos antiguos siguen circulando. La IS nº 141-004A (IS, Instrução Suplementar, es la instrucción suplementaria de la ANAC) registra que el certificado de CIAC es la nomenclatura actualizada del antiguo Certificado de Autorização para Funcionamento (certificado de autorización de funcionamiento), y que "curso aprovado" y "curso homologado" se refieren al curso impartido por un CIAC conforme a un programa de instrucción aprobado y listado en sus EI.
La sección 141.13 clasifica los CIAC en tres tipos:
| Tipo | Qué puede impartir |
|---|---|
| 1 | Instrucción teórica, y práctica solo en cursos sin instrucción en aeronave en vuelo |
| 2 | Solo instrucción práctica en vuelo, con entrenamiento de tierra complementario |
| 3 | Ambas modalidades |
El certificado por sí solo no dice qué cursos puede impartir la escuela: según la 141.3, autoriza los cursos previstos en las EI. La lista está en las EI.
Cómo consultar si una escuela es CIAC
La ANAC mantiene en el Sistema S141 una página pública con el título "Pesquisa dos Centros de Instrução de Aviação Civil - CIAC com Cursos e seus respectivos Programas de Instrução aprovados pela ANAC" (búsqueda de CIAC con cursos y sus programas de instrucción aprobados por la ANAC). El camino:
- Abra la búsqueda de CIAC. No hace falta iniciar sesión.
- Busque la escuela. Los filtros aceptan código CIAC, CNPJ (el registro fiscal de empresas en Brasil), razón social o nombre comercial, estado, ciudad y tipo de CIAC. El CNPJ que figura en el contrato o en la factura es la búsqueda más segura, porque el nombre comercial puede ser distinto de la razón social.
- Verifique la situación. El filtro distingue Ativo (activo), Suspenso (suspendido), Suspenso Cautelarmente (suspendido cautelarmente), Revogado (revocado), Cassado (cancelado por sanción) y Pendente Cadastro (registro pendiente). Según la sección 141.11, el certificado es válido hasta ser suspendido, cancelado o revocado.
- Filtre por curso. Se pueden combinar grupo (piloto, tripulante de cabina, mecánico, despachante operacional de vuelo), curso (piloto privado, piloto comercial, vuelo por instrumentos, instructor de vuelo, entre otros), especialidad (avión, helicóptero y otras), tipo (teórico, práctico o teórico/práctico) y modalidad (presencial, semipresencial o a distancia). Hay además un filtro de PQI, el Programa de Qualidade na Instrução (programa de calidad en la instrucción), en estrellas.
- Abra las especificaciones de instrucción. En la lista de resultados, cada CIAC tiene sus detalles y un enlace a sus EI, el documento que, según la IS nº 141-004A, detalla los términos y las condiciones de operación del CIAC.
La página Relação de cursos, escolas e centros de treinamento certificados pela ANAC reúne enlaces a otros sistemas de la Agencia, y la página del servicio de certificación en gov.br informa que la certificación también puede consultarse en el Diário Oficial da União (el diario oficial de Brasil) y en el SEI, el sistema de protocolo electrónico de la ANAC.
Qué debe verificar el alumno antes de matricularse
El curso, no solo la escuela. La sección 141.71(a) solo permite al CIAC impartir los cursos listados en sus EI, con programa aprobado y no suspendido, revocado o cancelado. Una escuela certificada para el curso teórico no está, por eso, autorizada a impartir el práctico. Y el tipo tiene que coincidir: el CIAC tipo 1 no imparte instrucción en vuelo.
La unidad donde va a estudiar. La filial de un CIAC es el CIAC satélite, y la sección 141.51 exige que él y los cursos impartidos en él consten expresamente en las EI aprobadas.
Programa presentado no es programa aprobado. El ítem 1.20 de la IS nº 141-007D dice que el CIAC no puede comercializar, matricular, poner en lista de espera ni anunciar un programa suspendido o revocado, y que lo mismo vale para un programa que fue presentado, pero todavía no fue aprobado.
Certificado a la vista y publicidad correcta. La sección 141.5(c) exige que el certificado esté en un lugar visible y accesible al público en la sede y en los satélites. La 141.87(e) prohíbe el uso del logotipo de la ANAC o de un signo semejante a un sello en publicidad y certificados de conclusión; el nombre de la Agencia puede usarse para anunciar la certificación y el programa aprobado, mientras estén vigentes.
Un curso libre es otra cosa. El ítem 1.7 de la IS nº 141-007D recuerda que hay cursos que no dependen de aprobación, como el curso teórico de piloto privado, y pide que el CIAC deje claro cuándo un curso no está aprobado por la ANAC. El examen teórico de la ANAC sigue siendo exigido para la licencia de piloto privado (sección 61.77 del RBAC nº 61).
¿Y si la instrucción de vuelo no es en un CIAC?
Para la licencia de piloto privado, la sección 61.79(a) del RBAC nº 61 exige que el candidato haya recibido instrucción de vuelo en un CIAC certificado por la ANAC. La instrucción recibida fuera de eso no cumple ese requisito. Del lado de la escuela, la sección 141.81(b) solo permite emitir el certificado de conclusión y derivar al alumno a los exámenes de la ANAC si completó la instrucción prevista en el programa aprobado.
Si el programa es suspendido o revocado con el curso en marcha, el ítem 1.20 de la IS nº 141-007D obliga al CIAC a comunicarlo de inmediato a los alumnos matriculados y a ofrecer opciones, entre ellas el traslado a otro CIAC, que puede ser de libre elección del alumno.
Para el gestor: la consulta pública es su carta de presentación
Lo que aparece en el S141 es lo que el alumno ve antes de firmar el contrato. Conviene verificar, de vez en cuando, que las EI publicadas coincidan con la operación real:
- aeronaves: la 141.45(c) exige que la aeronave usada en la instrucción esté incluida en las EI;
- direcciones y satélites: cambiar de dirección o abrir y cerrar un satélite requiere una enmienda a las EI (141.49(c) y 141.51(b));
- publicidad: la 141.87(c) obliga a retirar anuncios de cursos que no estén en las EI o que hayan sido revocados, suspendidos o cancelados;
- matrículas y conclusiones: la 141.79(g) exige informar a la ANAC los alumnos que se matricularon y los que concluyeron cada curso, comunicación que la IS nº 141-001E orienta realizar por el Sistema S141.
Para lo que la fiscalización pide en los registros del alumno, las fichas y el certificado, vea el artículo sobre la IS 141-007D; para la garantía de la calidad, el texto sobre la IS 141-006A; y, para la rutina de las fichas de instrucción, la FIP y la carpeta física del CIAC.
Alis es un sistema para CIAC: reúne el diario de instrucción y la FIP (la ficha de instrucción), el control de alumnos e instructores y la conformidad con la IS 141-007D. Los detalles están en la página de escuelas de Alis.
Este artículo es de carácter informativo y no sustituye la consulta de la regulación vigente de la ANAC ni de los manuales aprobados de su operación.